河北霸州泛起大面积大规模乱罚款被国办转达 杭州网  宣布时间：2021-12-18 11:50    据中国政府网，12月17日，国办督查室宣布《关于河北省霸州市泛起大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题

据中国政府网，12月17日，国办督查室宣布《关于河北省霸州市泛起大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情形转达》。内容如下：

党中央、国务院高度重视减轻企业肩负事情，明令阻止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。《政府事情讲述》和国务院常务集会多次明确提出，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，有序合理压减非税收入，坚决防止种种名目乱收费增添企业肩负。然则，仍有个体地方无视中央再三告诫，有令不行，有禁不止，我行我素，顶风违规。凭证群众在国务院“互联网 督查”平台反映的问题线索，国办督查室克日派员赴河北省霸州市举行了明察暗访。督查发现，霸州市严重违反党中央、国务院决议部署和政策要求，违规出台非税收入审核设施，向下辖州里（街道、开发区）下达非税收入义务，组织开展运动式执法，泛起大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。现将督查情形转达如下：

经查，2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管事情审核赏罚设施》，违规提出将非税收入与征收单元支出挂钩，并将非税收入完成情形纳入乡科级向导班子和向导干部绩效审核。10月份，为填补财力主要及不合理支出等发生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情形下，向下辖15个州里（街道、开发区）剖析下达了3.04亿元的非税收入义务。11月份，为进一步促进州里（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行事情审核细则》，违规设立一样平常公共预算收入完成情形审核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。在霸州市接纳多种督导措施的推动下，各州里（街道、开发区）、村街以平安生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户举行集中罚款、摊派、收费。据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个州里（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个州里（街道、开发区）泛起显著的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。从督查情形看，霸州市此次泛起的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征显著。

一、没有任何理由和手续就伸手向企业收费。如，霸州经济开发区辛章办公区通知各村街书记（主任）领取《霸州市工业企业普查信息情形表》和霸州市财政局非税收入专户账号，要求村街书记（主任）组织辖区内所有工业企业根据企业占地面积，以1万元/亩的尺度，向霸州市财政局非税收入专户账号转款。随后，各街村书记（主任）接纳现场见告、电话通知或由房东转告等方式，以上面有要求等说法，直接让企业转账交钱，并将企业转账纪录等报送辛章办公区挂号开票。11月10日—12月6日，辛章办公区共有309家企业向霸州市财政局非税收入专户转款688.14万元，缴费金额4000元—50万元不等。

二、对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款。如，凭证霸州市的部署和要求，东段乡在1—9月非税收入41.5万元的情形下，重新审定提出了10—12月非税收入2166.5万元的目的义务，派出所有包村干部、执法职员、村干部等对全乡企业开展地毯式检查并罚款。10月30日—12月8日，该乡以“未对平安装备举行经常性维护、调养和定期检测”“未组织制订并实行本单元平安生产教育和培训设计”等为由，对638家企业举行了处罚，合计罚款金额达1424.5万元，平均天天处罚16家企业，平均每个企业罚款2.23万元。638个处罚案例均缺少需要的执法文书。再如，11月1日—12月6日，岔河集乡重点选择辖区内规模较大、效益较好的38家企业，以平安生产执法检查名义集中实行高额处罚，罚款金额合计386万元，其中罚款10万—24万元的企业4家，罚款25万—60万元的企业5家，相关处罚手续均不完整。7家接受高额处罚的企业因不愿留下行政处罚纪录，该乡综合执法队违规将其处罚事项和处罚金额拆分到未实行执法检查的其他企业。

三、盲目提出超高义务向村街企业乱摊派。如，凭证霸州市的部署和要求，东杨庄乡在1—9月罚没收入4.09万元的情形下，重新审定提出了10—12月收缴1395.91万元的目的义务，并将其摊派到全乡20个村街，由村街干部向辖内企业直吸收取用度，并通过乡财政所交至霸州市财政局非税收入专户。为加速摊派收费进度，东杨庄乡对村街义务完成情形逐日举行统计排名。10月1日—12月6日，东杨庄乡摊派收费合计455.6万元，其中11月份摊派收费429.3万元，是1—9月月均罚没收入（0.45万元）的945倍。督查组实地暗访的苑口村被摊派收费义务45万元。该村将全村企业根据规模巨细分为两类举行摊派，一类企业10000元，二类企业5000元。11月24日—12月6日，该村9家一类企业和15家二类企业交款16.5万元，没有任何收条。

从督查情形看，霸州市泛起的大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派，违反了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《阻止向企业摊派暂行条例》等执法律例以及党中央、国务院关于治理乱收费的有关划定，严重损害了宽大中小微企业的亲身利益，严重损坏了当地营商环境，直接抵消了助企纾困、减税降费政策盈利，严重损害了党和政府的公信力，严重影响了党和政府的形象，性子十分恶劣，教训十分深刻。这些问题的发生，露出出有些地方对贯彻落实党中央、国务院决议部署熟悉不到位、态度不坚决，没有完整、准确、周全贯彻新生长理念，政绩观泛起严重误差，面临新的经济下行压力、财政处于紧平衡状态的情形，没有真正树立过紧日子的理念，依赖非税收入稀奇是罚没收入来填补财政缺口的感动仍然强烈。

各区域、各部门要对督查发现的问题引以为戒、闻一知十，认真贯彻落实中央经济事情集会精神，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”事情稀奇是保就业保民生保市场主体。要规范政府财政收支预算治理，有序合理压减非税收入，严禁将财政收入规模、增幅纳入审核评选。要坚持政府过紧日子，坚决压减一样平常性支出，集中财力保减税降费政策落地、保基本民生和下层运转，辅助市场主体减负纾困、恢复生长。要严酷规范执法行为，杜绝任性执法、逐利执法，坚决阻止运动式执法乱象，连续整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得与民争利、扰民渔利，损害企业正当权益。对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的，发现一起，查处一起，绝不迁就。

经督促，河北省、廊坊市、霸州市对督查发现的问题高度重视，正在起劲组织整改。住手12月16日15时，霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。国办督查室将连续跟踪督办，确保问题彻底整改到位。

国办督查室

2021年12月17日